中国《会计改革与发展“十五五”规划（征求意见稿）》公布

中国财政部近日发布了《会计改革与发展“十五五”规划（征求意见稿）》，现面向社会各界征集意见。

该征求意见稿分为三个主要部分，共计10个章节。规划中指出，“十四五”时期会计领域的主要目标和任务已基本完成。国家层面的统一可持续披露准则体系建设已启动。在国际层面，超过30位中国代表成功当选或连任会计领域多个重要国际组织的代表，中国在会计国际标准制定中的参与度已达到全方位、多层次。

《规划》着重强调，在“十五五”期间，中国将持续保持严厉打击财务造假的高压态势，以维护财经纪律和市场经济的正常秩序。通过对重点领域加强监管，并集中整治突出问题，旨在加速清理存量财务造假行为，并有效遏制新增造假现象。此外，规划还提出将推动《注册会计师法》的修订与颁布，重点强化对会计师事务所及注册会计师的监督检查和责任追究力度。对于从事证券服务等关键业务领域的会计师事务所，将加强其监督管理，并提升会计师事务所的信息安全管理水平，同时注重与其他相关法律法规的协调衔接。

在“十五五”时期，中国将致力于全面加强对会计师事务所执业质量的监督，并持续提升审计工作的质量。将建立健全常态化的执业质量监督检查机制，重点关注诸如关键审计程序缺失、伪造审计证据、出具虚假报告等违法违规行为，加大查处力度，以形成有效的警示震慑。同时，将继续优化行业自律监督体系，加大对违反独立性要求、质量管理体系存在严重缺陷等行为的惩戒力度。

《规划》中概述了“十五五”时期需要实现的主要目标，包括：进一步巩固会计法治基础；更好地发挥会计监督的作用；为会计人才提供更有力的支撑；促进会计服务业实现优质高效发展；不断提高会计领域的数智化水平；显著增强会计国际治理能力；以及在会计理论建设方面取得创新性成果。